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玉米收购价托市能不能打破购买出售僵持的局面

时间:2020-02-13 19:25来源:农业
夏粮增产农民能否增收 小麦收购价托市能否打破购销僵局 发布时间:2009-06-23 | 来源:农民日报 k8彩乐园,发布时间:2012-06-20 | 来源:中国经济时报 字体大小: 字体大小: 今年全国夏

夏粮增产农民能否增收

小麦收购价托市能否打破购销僵局

发布时间:2009-06-23 | 来源:农民日报

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今年全国夏粮增产,而农民能否实现增收成为新的焦点。进入6月,随着全国麦收的推进,随着国家上千亿元收购资金陆续到位,各地小麦保护价收购预案先后启动,新麦收购全面展开。但今年农民卖粮普遍出现两种倾向:一是及时销售。理由是收成和价格都不错。河南禹州农民袁红清说:“今年大旱之年每亩地还合1000斤左右,价格每斤比去年又涨了0.11元,合每斤0.89元,4亩多地卖了近4000块钱,收入还不错。”二是惜售观望。理由是成本和期望都提高。山东淄博农民石志传说:“种地费用太高了,浇水、肥料、机种、机收,成本得500块钱。今年挣钱不容易,外出打工找不到活儿,收入全靠这点儿粮。”

5月24日,《2012年小麦最低收购价执行预案》出台。《预案》再次明确了以2012年生产的国标三等小麦为标准品,最低收购价每市斤1.02元;相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握;执行《预案》的时间为2012年5月21日-9月30日,执行主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。

从农民截然不同的两种卖粮选择,折射出的是当前粮食生产方式和夏粮购销市场的变化。我国夏粮已经形成相对稳定的区域化市场,区域内的粮食加工企业加工能力、粮食购销企业服务水平、粮食年内产销平衡状况、农民非农收入或种粮的规模化程度等等都直接影响农民的售粮行为。而一般来讲,在收购季节售粮,由于有国家“政策市”庇护,加上收购主体多元化,收购市场的质量监督和价格监督比较到位,各种流通服务条件也相对较好,有利于农民节省流通成本,应该是实施销售行为的首选时机。特别是我国农民单户售粮数量很小,只有集中销售形成市场主导,才有利于形成“话语权”,维护自身利益。

根据《预案》,以县为单位,如果小麦市场价格连续三天低于最低收购价,则启动小麦托市收购。 作为今年小麦最低价收购政策的执行主体和责任主体,中储粮安徽分公司于6月7日会同安徽省粮食局、物价局、农委及农发行等部门,对省物价部门提供的近日小麦市场收购价格进行了会商审核,确认合肥等9个小麦主产区小麦市场收购价格连续3天低于国家公布的小麦最低收购价格,符合启动《2012年小麦最低收购价执行预案》条件。6月12日,经中储粮总公司批准,安徽启动托市收购预案。由于2011年小麦托市收购预案未能启动,在经历了2010年的“抢粮风”和2011年的“捂粮等”后,今年情况如何,中国经济时报记者进行了市场调查。

因此,在决定今年的麦子怎样卖之前,你要全面了解分析各种信息,避免盲目惜售,错失良机。

购销僵局打破

1 要关注国家"政策市"的年度变化

“前年,俺家的小麦卖早了,结果价格吃了亏,而去年卖得晚,小麦价格反而跌了,俺再次吃了亏。”提到卖粮,安徽寿县安丰塘乡农民江宏起直挠头。

自国家实施粮食最低收购价政策以来,小麦最低收购价政策已经实施4年。最低收购价政策的实施取得了预想的效果,对稳定市场粮价发挥了引导作用,实现了粮食增产、农民增收的政策目标,广大农民和地方政府希望这项政策能够保持稳定。因此,今年中央1号文件明确提出,2009年继续提高粮食最低收购价,促进粮食增产,农民增收。2009年5月22日,国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、农业发展银行、中储粮总公司下发了《2009年小麦最低收购价执行预案》。规定执行最低收购价的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省,其他省份是否实行最低收购价政策,由省级人民政府自主决定。小麦的最低收购价以2009年生产的国标三等小麦为标准品,白麦每市斤0.87元,红麦、混合麦每市斤0.83元。标准品的具体质量标准为:容重750~770g/L,水分12.5%以内,杂质1%以内,不完善粒8%以内。最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。执行最低收购价的企业为:中储粮总公司及其有关分公司、上述6省地方储备粮管理公司和北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司。中储粮有关分公司和地方储备粮管理公司要设定一定数量的委托收储库点。

江是安徽一个普普通通的农民。2011年,他家的12亩小麦喜获丰收。由于2010年夏收他家的小麦卖得早,同样的12亩地、同样的产量,他却比邻居周刚少收入了300多元,这让他着实难受了好长一段时间。

最低收购价适用时间为2009年5月21日至9月30日。在此期间,当小麦市场价格低于最低收购价格时,由中储粮公司和有关省地方储备粮管理公司按照最低收购价在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。地方各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮。国有和国有控股粮食企业要切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持,保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。应该说,今年的"政策市"最大的变化不在经营政策而在价格政策。今年的小麦最低收购价每斤比上年分别提高0.10元和0.11元。

据江宏起介绍,2011年夏粮收购开始后,他吸取了2010年卖粮早的教训,新收的小麦全部堆积在屋里,一斤也没有卖。然而,当年的夏粮收购形势和小麦市场价格走势,让他看得是一头雾水,弄不明白,直到今年新麦下市前,他才不得不忍痛割爱,比最高价时每斤低5分钱匆匆卖了粮。

国家粮食局对今年的夏粮收购工作进行了安排部署。一是完善、落实小麦最低收购价执行预案。二是适当放宽受灾地区小麦收购标准。三是积极督促国有和国有控股粮食企业发挥好主渠道作用,引导和鼓励有资质的粮食企业积极入市收购。要求各级粮食部门必须做到"四要四不要"。一要随到随收,不要为难农民;二要公平定等,不要坑害农民;三要优质优价,不要克扣农民;四要现款结账,不要折腾农民。今年小麦收获期间,河南、湖北两省的部分地区由于受连续阴雨天气的影响,小麦现在出现了麦穗发芽等情况。6月8号,国家粮食局和有关部门发出紧急通知,同意将河南省5市和湖北省6市受灾地区不完善粒20%以内的等内小麦列入最低收购价收购范围。尽管这个比例还不足以完全解决部分地方发芽麦出芽率超过30%的问题,毕竟在全局上有很大缓解。

由于2011年夏粮收购后期小麦价格下跌,这让江宏起内心感到很受伤。“说实话,在市场化收购的情况下,售粮的关节点太难把握。俺还是盼望着小麦托市收购能够再度启动,这样农民才不会太受伤。”江宏起说出了自己的心里话。正因如此,6月18日,江宏起将今年1万多斤小麦提前卖了。

5月27日起,有关部门根据《2009年小麦最低收购价执行预案》的规定,实行最低收购价政策的湖北、江苏、河南、山东、安徽、河北6省先后全部启动预案。中储粮总公司在6省共确定了托市收购的库点8480个,其中湖北省1350个、江苏省1674个、河南省2373个、山东省830个、安徽省1811个、河北省442个。据6月10日国家粮食局对各小麦主产区当年新产小麦价格监测,江苏、安徽、山东、河南、湖北等5省中储粮委托收储库点小麦收购价格为:白麦0.87元/斤,红麦、混合麦0.83元/斤。其他市场主体收购价格大体在最低收购价上下。

因行情不明,卖粮吃亏的不仅是单个农户。“去年,俺收的小麦没有早出手,原想赌一把后市,可惜后来价格一直也没有涨上去。这两年的夏粮收购形势真是让人越来越看不懂了。”寿县安丰塘乡粮食经纪人李国章说,从事粮食收购已有6个年头,但对于这两年的夏粮收购,他也直呼看不懂、把不准。

编辑:农业 本文来源:玉米收购价托市能不能打破购买出售僵持的局面

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